甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和
支出責(zé)任劃分改革方案的通知

甘政辦發(fā)〔2024〕44號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2024年4月30日

甘肅省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出

責(zé)任劃分改革方案

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，在中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革框架下，堅持權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)、支出責(zé)任適度上移、激勵市縣主動作為的原則，現(xiàn)就全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革制定如下方案。

一、知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理

將制定實施省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、政府規(guī)章等，省級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實施市縣級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，市縣級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣級財政事權(quán)，由市縣級承擔(dān)支出責(zé)任。

二、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

將省級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

三、知識產(chǎn)權(quán)運用促進

將省級按照知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要及相關(guān)規(guī)劃、政策規(guī)定等自主實施加強知識產(chǎn)權(quán)運用促進的有關(guān)工作，省級知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，省級重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，省級專利獎勵，對全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，支持全省企業(yè)開展專利質(zhì)押融資、專利保險，全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，全省著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣按照知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要及相關(guān)規(guī)劃、政策規(guī)定等自主實施加強知識產(chǎn)權(quán)運用促進的有關(guān)工作，市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，市縣級專利獎勵，對市縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，市縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

四、知識產(chǎn)權(quán)保護

將省級知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，省級涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，省級知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，省級知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，省級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，市縣涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，市縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

五、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

將省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用和融合應(yīng)用，省級知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，省級知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在全省傳播利用和融合應(yīng)用，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，市縣知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

六、知識產(chǎn)權(quán)涉外工作

將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

七、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項

將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)合作交流，知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為省級或市縣財政事權(quán)，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任。省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。將省內(nèi)與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

各地各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，按照確定的支出責(zé)任，完善投入保障機制，合理安排財政預(yù)算，加強資金管理，落實支出責(zé)任。要把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革有機銜接、協(xié)同推進。要圍繞落實甘肅省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要和相關(guān)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，及時修訂完善相關(guān)制度辦法，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略實施。

本方案自印發(fā)之日起實施。